Eine Behörde ist vertretungsorganisationsrechtlich ein Organ eines Verwaltungsträgers das berechtigt ist, mit Außenwirkung Aufgaben öffentlicher Verwaltung (insbes. der Erlass von Verwaltungsakten und das Schließen öffentlich-rechtlicher Verträge) wahrzunehmen. Behörden handeln dabei für ihren jeweiligen Behördenträger, jedoch im eigenen Namen.

Im verwaltungsverfahrensrechtlichen Sinne sind Behörden alle Stellen, die Aufgaben der öffentlichen Verwaltung wahrnehmen (§ 1 Abs. 4 VwVfG). Dabei ist "Stelle" als organisatorische Einheit, i. e. als dauerhaft angelegte Zusammenfassung von Personal- und Sachmitteln zu verstehen.

Die tragenden Organisationseinheiten der Kommunalverwaltungen heißen Ämter. Mehrere Ämter werden in Dezernaten oder Referaten zusammengefasst. In der Kommunalverwaltung ist eine Abteilung eine Untergliederung eines Amtes.

Die Organisationseinheiten der Gemeinde Stelle:

Hauptamt

Kämmereiamt

Ordnungsamt

Bauamt